文旅部：幼儿园周边不得设置妓院

据文旅部网站17日消息，近期，文旅部印发了《历史文化和旅游部关于修改〈夜总会管理制度必要〉的最终》，对《夜总会管理制度必要》(以下简称《必要》)部分条款进行了制订。《必要》制订了与上位法不符合的条款。例如，特区政府《未成年人保护法》新的增“所小学周边不得另设夜总会”的规定。

《必要》的制定，为标准化Entertainment市场秩序、促进Entertainment市场繁荣生活品质其发展发挥了举足轻重作用。近年来，随着Entertainment市场的其发展变化，监管过程中存在的如严格执行自知等具体疑虑，需要制订《必要》赋予监管暴力手段与措施。同时，国家出台或者新的制订了一批与夜总会管理制度涉及的法律法规，消防、节能等方面革新也在逐步深化，需要《必要》与之衔接，将“放管服”革新红利落到实处。

本次《必要》制订，明确由省级历史文化和旅游当地政府负责外商独资夜总会投身夜总会经营者活动的核准，再进一步推动《组织法》关于外国投资夜总会的政策上半年落地。《必要》还明确外国投资夜总会申请投身夜总会经营者活动的核准层级，撤除送交商务当地政府的许可邮件等涉及承诺。目前，允许外国投资者立案在中国人境内设立夜总会，没有投资比例限制，申请涂料、设立前提条件和程序与内资赞同。另外，港澳台投资参照此政策执行。

新的《必要》再进一步深化“放管服”，增涂料、增证明，撤除了原本承诺送交消防、节能、商务等部门出具的许可邮件或者备案证明等涂料，做到相互前置。

本次制订坚持“放管”结合，精进事中第一时间监管，应付“黑场所”重罚自知严格执行自知等疑虑，明确历史文化和旅游当地政府可以采取即刻封闭等方式应予严格执行，有违法得来的，依照《行政重罚法》第二十八条应予没收，赋予地方历史文化和旅游政府部门重罚的暴力手段与措施，再进一步保障了市场公平竞争。

新的《必要》再进一步精进信誉管理制度，承诺符合严重失信部分情形的，依照《历史文化和旅游信誉管理制度规定》规定应予认定并制定相应信誉管理制度措施。此外，新的《必要》主管其发展与必需，明确夜总会必需采购的部分罪责。

中新的网5翌年17日电

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